Россия-Украина: право монополиста

Старая сказка
Очередной Новый год руководство "Газпрома" вынуждено встречать на рабочем месте. Всё как обычно: прежний контракт на поставку газа транзитом через Украину истёк, новый не подписан. Украина опять отвергает предложения "Газпрома" о повышении цены на газ, желая получать топливо по льготным ценам.

Кто виноват?
Одни считают, что в газовом кризисе виноваты Дмитрий Медведев и Владимир Путин, стремящиеся преподнести урок непослушному соседу при помощи "энергетического оружия". Другие всю вину возлагают на Виктора Ющенко и Юлию Тимошенко, желающих нажиться на российских сырьевых богатствах. Соответственно, первые требуют "обуздать русского медведя", вторые - отправить "оранжевых" в отставку. На самом деле проблемы с поставками газа мало зависят от конкретных личностей, возглавляющих Россию и Украину, и смена политической элиты не окажет влияния на газовую проблему.

Немного истории
"Невзирая на неоднократные обращения, Украина продолжает нарушать международные соглашения и договоры на поставки и транзит газа, и только в ноябре незаконное изъятие составило 2,5 млрд куб. м... Долг НАК "Нефтегаз Украины" составляет сегодня $1,1 млрд...", - это цитата из "Независимой газеты" за 1999 год. Президентом России тогда был Борис Ельцин, Украину возглавлял Леонид Кучма. Люди во главе стран были совсем другие, а проблемы - те же самые.

Право монополиста
Основная причина газовых споров заключается в том, что Украина является монополистом по транспортировке российского газа на Запад. За прошедшие годы "Газпром" сделал ряд шагов по снижению зависимости от Украины: построил и ввёл в эксплуатацию газовые магистрали Ямал-Европа и Голубой поток, приобрёл крупный пакет акций оператора белорусской газотранспортной системы. Однако, Украина всё равно сохранила статус монополиста - "Газпром" не способен прокачать весь свой газ по обходным маршрутам. Украинская власть прекрасно это понимает и старается выжать максимум из своего положения. Не стоит искать причину в конкретных личностях, так поступали прежние руководители страны, так будут поступать следующие.

Так положено
Кстати, сам "Газпром", ныне страдающий от действий Украины, в недавнем прошлом абсолютно также использовал свою монополию по транспортировке среднеазиатского газа. В конце прошлого столетия Туркменистан, Казахстан, Узбекистан не имея другой возможности, были вынуждены продавать "Газпрому" "голубое топливо" значительно ниже мировой цены. Сейчас "Газпром" обвиняет "Нефтегаз Украины" в том, что тот перепродаёт полученный газ вдвое дороже, но ведь сам он поступал точно также в отношении среднеазиатского газа.

Сказка закончилась
С конца 1997 года Туркменистан начал экспорт природного газа в Иран по магистральному газопроводу Карпаче-Кордкуи. В 2008 году началась прокладка газопровода, которые свяжет Казахстан, Туркменистан и Узбекистан с Китаем. Намёк совершенно недвусмысленный, поэтому "Газпром" был вынужден отказаться от давления на среднеазиатские страны и предложить им рыночные условия сотрудничества.

Как решить газовый спор России и Украины
С технической точки зрения украинская газотранспортная система является наиболее удобным путём транспортировки газа из России в Европу. Её мощности вполне достаточно для прокачки всего объёма российского газа. Казалось бы, лучше вложить средства в модернизацию имеющихся трубопроводов и повысить их эффективность, чем вкладывать астрономические суммы в прокладку новых магистралей. Российского газа не хватит для одновременной загрузки как имеющихся, так и новых трубопроводов. Значит, на каких-то направлениях дорогостоящее оборудование будет простаивать и ржаветь. Но другого пути нет - победить монополизм может только свободная конкуренция. "Газпром" вынужден потратить миллиарды долларов на создание избыточных мощностей по транспортировке газа, чтобы избавиться от диктата Украины. Другого пути нет, "мирные" переговоры в подобных случаях не позволяют обуздать монополиста.